市十一届人大二次会议举行第二次全体会议

市人大常委会主任陈永丰作市十一届人大常务委员会工作报告

大会执行主席、主席团常务主席唐德生主持会议

市人民法院院长赵建明作市人民法院工作报告

市人民检察院检察长陈兆祥作市人民检察院工作报告

　　今天（2、4）上午，市十一届人大二次会议第二次全体会议在沙洲宾馆大会堂举行。

　　大会执行主席曹福龙、陈永丰、秦振华、沈澍东、顾泽芬、唐德生、韦建庄、包永康、顾树柏、何坤明、陆昕、朱瑞祥、赵漱波、严照华、赵志凯、王树秋在主席台前排就座。

　　大会执行主席、主席团常务主席唐德生主持会议。

　　大会主席团成员、市委、市政府、市政协的负责同志，市人民法院、市人民检察院及有关方面的负责同志在主席台就座。

　　大会听取了市人大常委会主任陈永丰所作的市十一届人大常务委员会工作报告。陈永丰在报告中回顾了去年以来的主要工作：“（录音）各位代表，我受张家港市第十一届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。过去一年的主要工作回顾······”（压混渐止）

　　陈永丰在报告中说，市十一届人大一次会议以来，市十一届人大常务委员会在中共张家港市委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，把促进经济和社会全面快速协调发展作为第一要务，积极履行宪法和法律赋予的职责，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为加快推进依法治市步伐，促进全市经济建设和各项社会事业的发展，切实发挥了地方国家权力机关的作用。回顾过去一年的工作，主要有以下六个方面：一、依法履行法律监督，积极推进依法治市进程。新一届人大常委会在任期的第一年，把依法履行法律监督作为根本任务，精心组织执法检查，不断提高监督实效，努力为全市经济建设和各项社会事业发展创造良好的法治环境。去年一年先后开展了11项法律、2项法规贯彻实施情况的调查、视察和检查，提出了各类执法建议50多条，较好地促进了法律法规的实施，取得了一定成效。二、认真实施工作监督，促进经济和社会的全面快速协调发展。不断强化发展是第一要务的意识，紧贴我市经济建设和社会事业发展的需求，突出重点，关注热点，抓住难点，找准人大工作的着力点，加强了对创建生态城市工作、非典防治工作、财政预算执行情况、外来人口管理工作及对“两院”的监督，组织防汛工作视察，开展市区地下水排水管网建设管理情况及征地和房屋拆迁安置补偿情况的调研等，促进了人民代表大会决议、决定的贯彻实施和经济社会的全面快速协调发展。三、正确行使任免权力，实现依法任免和加强任职监督的有机统一。一年来，依法任免了172名国家机关工作人员，切实协助市委把好用人关，实现了市委对地方国家事务的组织领导。四、创新思路深化代表工作，人大代表的主体作用得到进一步发挥。五、加强了对镇级人大的联系和指导，搞好合并后的镇级人大选举，重视镇级人大的组织建设和培训学习，稳步推进基层民主政治建设。六、与时俱进提高素质，人大常委会自身建设得到了新的加强。针对常委会新成员多的情况，采取了加强制度建设，坚持依法集体行使职权，注重调查研究，重视思想作风建设，热情接待，认真处理来信来访，加强理论研究和宣传工作等一系列自身建设的措施，努力实现了新一届人大常委会开好局、起好步。

　　陈永丰在报告中强调，回顾一年来的工作，深深感到，市人大常委会取得的成绩，得益于市委的正确领导，得益于全体代表的共同努力，得益于全市人民的监督支持，得益于“一府两院”的协调配合，得益于广大离退休老同志的关心和爱护。

　　陈永丰在报告中明确，今年市人大常委会工作的总体要求是：坚定不移地高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，在市委的领导下，紧紧围绕市委八届四次全体（扩大）会议提出的突出“三大主题”、强化“三大特色”、实现“三个提升”的经济社会发展总思路，进一步弘扬张家港精神，树立科学发展观，坚持执政为民，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，加强社会主义政治文明建设，加快推进依法治市步伐，切实维护社会稳定，保障全市经济和社会发展“十五”计划的顺利实施，与时俱进，开拓创新，促进全市三个文明建设在新的更高平台上全面快速协调发展，再创张家港新的辉煌。

　　陈永丰在报告指出，今年我市人大工作重点要抓好四个方面的工作，即要围绕加强社会主义政治文明建设这一根本任务，努力推进依法治市进程；要围绕保障和促进经济建设和各项社会事业发展这一首要职责，加快我市实现“两个率先”步伐；要围绕加强代表工作这一人大工作的基础，进一步发挥代表主体作用；要围绕与时俱进、开拓创新，进一步推进人大工作和人大常委会自身建设。

　　陈永丰最后说：“（录音）各位代表，我们已满怀豪情迈进了光辉灿烂的2004年，摆在我们面前的任务艰巨而光荣。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想为指导，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共张家港市委的正确领导下，进一步弘扬张家港精神，解放思想，开拓创新，与时俱进，奋发有为，万众一心，扎实工作，开创我市改革开放和现代化建设的崭新局面。”（加掌声）

　　会议听取了市人民法院院长赵建明所作的市人民法院工作报告。报告指出，2003年，市人民法院以“三个代表”重要思想为指针，追求公正高效的审判价值，秉承创新务实的改革精神，践行司法为民的宗旨理念，努力争创全国满意法院，在维护社会稳定、促进经济发展、保护人民利益的工作中彰显司法保障功能，各项工作在高平台上取得了新进步，为我市经济发展和社会稳定作出了应有的贡献。2004年，人民法院将坚持以服务全局为第一要务，以司法为民为根本宗旨，提升服务大局的效能，提升审判保障的合力，提升职业文化的层次，为实现“两个率先”的战略目标，提供更加公正、高效、规范、文明的司法保障。

　　会议还听取了市人民检察院检察长陈兆祥所作的市人民检察院工作报告。报告指出，2003年，市人民检察院突出“强化法律监督，维护公平正义”主题，忠实履行宪法和法律赋予的法律监督职责，各项检察业务工作和队伍建设取得了新的进展。2004年，市人民检察院将牢固树立“立检为公、执法为民”的思想，进一步转变执法理念，充分履行检察职能，提高执法水平和办案质量，加强执法办案规范化和队伍专业化建设，促进检察工作创新发展。

　　会议通过了《选举办法》。

　　市政协委员、原市四套班子离退休领导和十四级以上离退休干部列席了会议。